一次就办好 幸福绕心头

  “之前听同事说办退休要跑几个部门交多份材料，办理时间也长。我现在通过江西政务服务网‘一件事一次办’平台，填写有关信息后，就完成了企业职工基本养老金申领，真方便！”近日，在江西省吉安市行政服务中心，市民李先生在自助服务区轻松办理退休业务。

  办退休曾经是流程繁琐的难题，如今变成了“一次办”，不仅实现政务部门协同合作办业务，也让办事群众省时省力少跑腿。变化的背后，是江西省启动实施高效办成“退休一件事”改革，进一步为退休审批减材料提速度。

  为深入贯彻习考察江西重要讲话精神，江西省围绕企业和个人全生命周期政务服务事项，聚力打造“一件事一次办”主题集成服务改革新模式。根据部署要求，江西省推出了22项跨部门“一件事一次办”。

  “省人社部门牵头了企业职工退休、员工录用、灵活就业、大中专学生就业落户、城镇和乡村居民社保参保缴费、社会保险关系转移接续、失业等7项跨部门‘一件事’，另外还配合其他部门实施7项，涉及联办事项27个。”江西省人社厅相关负责的人介绍，其中重点实施了企业职工“退休一件事”。

  对群众而言，办退休业务曾是一个大工程，需要跑人社、医保、住建3个部门。江西省制定下发企业职工“退休一件事”攻坚实施方案后，集成了“企业职工基本养老金申领、职工医保参保登记（职工）、个人住房公积金账户封存（离休、退休）、住房公积金提取（离休、退休）”等3部门的4件联办事项，有效解决了企业职工办理退休递交材料多、迂回部门多、流程繁琐、办理时间长的难题。

  “以前要分4次办理、递交9个材料、综合办理时长为60个工作日，改革后全程网办、1次申请、1套表单，办理时限压缩至7个工作日，压缩率88％。”吉安市人社局相关负责人说。

  据统计，自2023年7月平台上线以来，江西省企业职工“退休一件事”办件量达1.5万件。

  2024年1月，国务院下发《关于逐步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》，重点部署了13项“高效办成一件事”。基于2023年实施跨部门企业职工“退休一件事”的工作基础，江西省人社部门主动担当、带头领题，开启了高效办成“退休一件事”集中攻关和创新示范改革新阶段。

  “企业职工‘退休一件事’可以看作是改革的1.0版本，‘退休一件事’则是集成事项更全面、覆盖人群更广泛、服务流程更标准的改革2.0版本。”江西省人社厅相关负责人告诉记者。

  如何迈向2.0版本？江西省逐步优化业务流程，对“退休一件事”联办事项做了调整优化，拟联办“职工正常退休（职）申请、机关事业单位职工养老金申领、职工提前退休（职）申请（特殊工种）、职工提前退休（职）申请（因病或非因工致残）、职工参保登记（医保在职转退休）、城镇独身子女父母奖励金申报、住房公积金账户封存、住房公积金提取（离休、退休）、户籍信息确认”等五个部门9个子事项。

  江西省人社厅会同省公安厅、省住建厅、省卫健委、省医保局、省政务服务办等部门协同发力，对各部门的多个政务服务事项的设定依据、受理条件、申请材料、办结时限、办理结果等要素进行最小颗粒度梳理，合理调整前后置顺序，优化材料清单，整合表单、再造流程，形成1张统一的“退休一件事”联办表和办事指南，并制定了“退休一件事”流程图，统一标准化操作规程和办事指南。

  要实现多业务一次办结，系统对接和数据共享是关键。江西省将原先分散在5部门的审批事项，以“一件事”的视角全部归集到一个平台办理。

  据介绍，借助江西省政府“一窗式”综合服务平台的数据共享和核验能力，将推动江西人社一体化平台、江西公积金系统、公安为民办事业务系统、江西医保公共服务子系统、江西省人口监测与家庭发展信息系统等省直部门的业务系统与江西省“一窗”平台对接，提供部门并联审批、并联单位审批资料共享服务。

  对“退休一件事”9个政务服务事项的申请材料和表单，江西省通过归并去重、数据共享等方式来进行精简、优化，在用户授权后实现表单的智能填报、材料的自动调取，推动办理环节、申请材料、跑动次数和办理时限的精简优化。

  改革攸关民生服务和群众利益。今年以来，江西省高位推动落实“退休一件事”，形成了江西省政务办统筹推进、人社部门牵头负责、有关部门密切配合的工作机制，并将其纳入全省年度综合考核和数字政府建设考核评估指标，列入了省人社厅2024年度重点工作任务。制定了《“退休一件事”工作实施方案》，梳理了办事指南、材料表单和流程图，并以集中办公的方式全力推进。

  在一些地市，高效办成“退休一件事”改革的效果逐渐显现。在宜春，太平洋财产保险股份公司宜春分公司职工邹艳体验了“退休一件事”改革带来的高效服务。

  “我出生于1974年3月，经过宜春市社保中心审核，符合退休条件。今年3月26日，我通过‘赣服通’App申请办理企业职工基本养老金申领，同步在‘联办事项’中申请办理‘职工退休参保登记（医保）’和‘住房公积提取’。”邹艳告诉记者。

  由于系统内数据尚且还没彻底实现共享，宜春市社保经办机构在办理其企业职工基本养老金申领时，主动将邹艳的相关信息发送至医保和公积金等有关部门，实现了退休“一表申请、一套材料、一次提交、一窗受理、一网通办”。邹艳激动地说：“没想到这么便捷，原来要反复跑多部门的事，现在一个窗口就办好了，幸福感极大的提升。”

  “涉及部门多、任务重、时间紧，我们正紧锣密鼓部署‘退休一件事’上线，强化推广应用。”江西省人社厅相关负责这个的人说，之后将广泛进行宣传解读，开展业务实操培训，制作办事指南，告知企业和群众操作方法。

  同时，江西省将全面构建“退休一件事”线上线下服务体系，线下按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”审批服务模式，推进“高效办成一件事”综合受理“一窗化”；线上依托江西政务服务网、江西人社网上办事大厅和“赣服通”，搭建“高效办成一件事”主题服务应用场景，实现线上“一端受理”、线下“一窗受理”。